近日，国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动。为全面推进美丽河湖保护与建设，强化优秀案例示范引领作用，“美丽河湖优秀案例”栏目展播第三批优秀案例好经验好做法，供各地互相学习借鉴。

　　崇阳溪流经武夷山市、建阳区、建瓯市，是福建母亲河闽江的重要源头，是福建省水质最优的河流之一，也是下游省会城市供水安全的重要保障。

　　突出问题

　　本世纪初，随着流域内茶、竹等特色产业快速发展，水土流失、面源污染问题逐渐凸显，个别小流域水质为Ⅴ类；城镇化进程不断加速，侵占河湖岸线生态空间情况时有发生，统筹保护和发展难度逐渐加大。

 

　　主要做法

　　南平市“六位一体”统筹推进崇阳溪水资源、水环境、水生态、水文化、水品牌、水管理建设。

　　一是“三水统筹”，提升水环境。水资源方面，实施一系列湖库连通工程，缓解部分河段季节性缺水问题；退出66座水电站，实现“有河有水”。水环境方面，2015年以来，新建、改造污水管网约620公里，污水处理设施进水五日生化需氧量浓度提高40%；建成182套农村污水治理设施，农村生活污水治理率由30%提高至76%；强化畜禽、水产养殖污染防治，畜禽粪污资源化利用率达99.4%，水产养殖尾水得到有效治理；建设绿色防控、有机肥替代化肥示范片，农药、化肥施用量分别减少20%、10%。开展流域“生态体检”，精准提升水质，通过“小河清”保障“大河净”。水生态方面，“岸上”修复3座矿山生态环境，赎买商品林13.97万亩，修复退化林15.31万亩，退茶还林3万余亩，创建生态茶园—国家水土保持科技示范园，泥沙流失量总体下降45%以上；制定岸线保护与利用规划，分区管控并修复岸线约50公里；“水里”制定禁渔区与禁渔期，严厉打击电鱼等违法行为，恢复湿地3.4平方公里，加强水生生物保护。

 

　　二是继承发展，弘扬水文化。建设7.4公里漫步道、14.9公里生态巡护绿道，建设大型山水实景《印象大红袍》，接待观众近700万人次，较好满足公众的景观、休闲等亲水需求。以展示朱熹“敬水、知水、爱水”水文化为核心，打造考亭国家水利风景区。沿崇阳溪建成旅游观光有轨电车，将两岸朱子、闽越、柳永、茶、建本、建盏等特色文化展示区串珠成线，打造文化廊道与景观廊道相结合的复合生态人文廊道。

　　三是“两山转化”，打造水品牌。做活“一瓶水”，打造“武夷山水”品牌，并开展市场化运作，水产业完成产值约125亿元；做香“一片叶”，建成20万亩生态茶园，减少化肥农药投入，减少水土流失，改善水质，提升茶品质，茶叶全产业链产值达135亿元。人均生态服务价值增加至105万元，较2010年提高32%以上，人均生态系统生产总值达全国平均水平的10倍。

　　四是“多元共治”，创新水管理。颁布《南平市河岸生态地保护规定》等6部涉水法规，用法治力量推进崇阳溪水环境现代化系统治理。建立“生态司法+流域+碳汇+人文道德”“河长、林长+三长（警长、检察长、法院院长）”“一委统筹二长协同三员合一”“巡河交水”“生态体检1+N”等工作机制，打破部门壁垒，落实责任到村级。设立“百企千匠”护河队伍，推动民营企业从“旁观治水”向“责任治水”转变，营造全社会共同参与守护美丽河湖的良好氛围。

 

　　治理成效

　　近三年，流域内2个国控、3个省控断面水质稳定达到Ⅱ类及以上；13条小流域水质显著提升，2024年Ⅰ-Ⅱ类优质水比例达到100%。自然岸线率提升至80%以上，生态流量保障率达到目标要求。130余种水生植物、100余种鱼类得到有效保护，野生光倒刺鲃等鱼类种群稳步提升，列入中国外来入侵物种名单的动植物物种得到有效控制，河流健康指数提高至85以上。

　　经验启示

　　崇阳溪保护实践，有效破解产业快速发展、城镇化过程中导致的水生态环境问题，其经验做法对生态敏感且经济欠发达地区统筹保护和发展，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一具有借鉴意义。